【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】目前，光伏行業(yè)在保持高速增長的同時，進入新一輪震蕩周期，產(chǎn)業(yè)階段性供需失衡，產(chǎn)業(yè)鏈價格快速下滑，企業(yè)經(jīng)營承壓。因此，迫切需要在宏觀行業(yè)管理政策層面進行調(diào)控，引導(dǎo)避免低水平盲目擴張，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
 

　　11月20日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了修訂后的《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2024年本)》和《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理辦法(2024年本)》，進一步加強光伏行業(yè)規(guī)范管理，推動產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動我國光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　新版《規(guī)范條件》主要修訂點包括：
 

　　一是提高技術(shù)指標要求。綜合考慮行業(yè)先進技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，提高相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)指標，增加N型電池、組件等產(chǎn)品相關(guān)要求，將新建單晶硅光伏電池、組件項目平均效率指標分別由23%、20%提升至新建P型電池、組件效率不低于23.7%、21.8%，新建N型電池、組件效率不低于26%、23.1%。當前業(yè)內(nèi)主流N型TOPCon平均效率為25%，此次修訂規(guī)定新建N型電池效率不低于26%，大幅提高新建電池項目門檻，可有效遏制產(chǎn)能重復(fù)建設(shè)。
 

　　二是加強質(zhì)量管理和知識產(chǎn)權(quán)保護。強調(diào)產(chǎn)品高可靠、長壽命要求，將工藝及材料質(zhì)保期由10年提升至12年，增加可靠性試驗要求。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，新增“研發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)符合知識產(chǎn)權(quán)保護方面的法律規(guī)定，且近三年未出現(xiàn)被專利執(zhí)法機構(gòu)裁定的侵權(quán)行為”等相關(guān)要求。
 

　　三是強化綠色制造和環(huán)境保護要求。增加光伏產(chǎn)品碳足跡核算等要求，鼓勵企業(yè)通過環(huán)境管理體系、能源管理體系等認證，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升綠色發(fā)展水平。強化企業(yè)生產(chǎn)過程綠色化要求，鼓勵企業(yè)參與光伏行業(yè)綠色低碳相關(guān)標準的制修訂工作，引導(dǎo)企業(yè)開展光伏產(chǎn)品回收利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
 

　　四是提高資本金比例要求。提高硅片、電池、組件等全產(chǎn)業(yè)鏈新建和改擴建項目的最低資本金比例，將“新建和改擴建多晶硅制造項目，最低資本金比例為30%，其他新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為20%”修改為“新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為30%”。
 

　　五是優(yōu)化公告企業(yè)名單動態(tài)調(diào)整機制。按照“有進有出”原則，嚴格開展規(guī)范企業(yè)名單動態(tài)管理工作，要求企業(yè)定期報送自查報告和生產(chǎn)經(jīng)營情況，并對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，對于不符合《規(guī)范條件》要求的企業(yè)，及時撤銷其公告資格。
 

　　《規(guī)范條件》強調(diào)，引導(dǎo)光伏企業(yè)減少單純擴大產(chǎn)能的光伏制造項目，加強技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為30%。
 

　　《規(guī)范條件》發(fā)布后，工業(yè)和信息化部將組織開展宣貫解讀工作，引導(dǎo)光伏企業(yè)減少單純擴大產(chǎn)能的光伏制造項目，加強技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量。組織研究機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、檢測機構(gòu)做好規(guī)范條件的實施和跟蹤監(jiān)督工作，加強多部門協(xié)同，定期公告符合本規(guī)范條件的企業(yè)名單，并抄送國家投資、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、金融管理、能源部門，實行社會監(jiān)督、動態(tài)管理。