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摘要

  “湛江項目,是一個調(diào)結(jié)構(gòu)的重大項目。”寶鋼集團董事長徐樂江5月31日說。
  
  由于湛江市長對著批文的“激情一吻”,湛江鋼鐵項目的開工備受熱議。在此之前,同處“兩廣”之地的武鋼防城港鋼鐵項目也已開工。在我國鋼鐵業(yè)進入微利時代、全國鋼市進入“寒冬”之際,“兩廣”項目如何承擔“調(diào)結(jié)構(gòu)”重任,不僅社會在問,企業(yè)也在“自問”。
  
  減量置換是前提
  
  我國鋼鐵業(yè)的發(fā)展環(huán)境已發(fā)生根本逆轉(zhuǎn):產(chǎn)能嚴重過剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、全行業(yè)進入微利甚至階段性虧損的時期。在此背景下,為何還要投巨資上“兩廣項目”?這是社會熱議中的主要“一問”。
  
  值得注意的是,國家發(fā)展和改革委員會在核準“兩廣”項目時,十分強調(diào)一點:兩大項目“都將在壓縮當?shù)禺a(chǎn)能的基礎上實施”。換句話說,就是以淘汰落后、減量置換為前提,絕不新增產(chǎn)能。
  
  據(jù)了解,由寶鋼具體實施的廣東湛江鋼鐵項目建設規(guī)模為年產(chǎn)鐵920萬噸、鋼1000萬噸、鋼材938萬噸,總投資為696.8億元,將在廣東累計壓縮粗鋼產(chǎn)能1514萬噸的基礎上實施。廣西防城港項目建設規(guī)模為年產(chǎn)鐵850萬噸、鋼920萬噸、鋼材860萬噸,總投資為639.9億元,將在廣西和武鋼累計壓縮粗鋼產(chǎn)能1070萬噸的基礎上實施。
  
  從寶鋼人士處了解到,到目前為止,廣東省已先后淘汰了廣鋼白鶴洞基地350萬噸產(chǎn)能和珠鋼200萬噸產(chǎn)能,“十一五”期間累計淘汰落后煉鋼能力1164.7萬噸。相關的淘汰計劃還將進一步實施。
  
  此次,“兩廣”項目不僅直接設置了產(chǎn)能置換的前提條件,而且還將探索新的市場化的“淘汰落后法”,以先進產(chǎn)能的有序合理布局,來擠壓產(chǎn)能過剩地區(qū)的產(chǎn)能無序擴張空間,發(fā)揮市場化的抑制手段,解決中國鋼鐵業(yè)“北重南輕”的偏頗布局。
  
  “北方有的地區(qū)既缺水、用鋼產(chǎn)業(yè)支撐力又不足,卻集聚了過多的鋼鐵產(chǎn)能,只能北鋼南運,增加了物流成本與壓力,F(xiàn)在直接在南方布局,用市場競爭擠壓落后產(chǎn)能,這就是倒逼式淘汰。”鋼鐵資訊機構(gòu)“我的鋼鐵”分析人員汪建華說。
  
  鋼市“寒冬”中上馬
  
  雖然剛剛正式“落子”,但湛江和防城港兩大鋼鐵項目,在業(yè)內(nèi)并不陌生。“大家議論、期盼了這么多年。”一名鋼鐵業(yè)的老同志說。
  
  相關業(yè)內(nèi)人士表示,這兩大鋼鐵項目早已進入前期準備階段,相關準備工作已就緒。兩大項目也都列入國家鋼鐵工業(yè)的“十二五”規(guī)劃,勢在必行。但在推進過程中,可謂“曲曲折折”。此次正式獲批,標志著兩大項目進入實質(zhì)性建設階段。
  
  但就在項目獲批的同時,我國鋼鐵業(yè)進入了10多年來罕見的市場“嚴冬”中。今年一季度,鋼鐵業(yè)更是出現(xiàn)了新世紀以來全行業(yè)虧損。在這種市場背景下,有人對項目上馬的時機有所擔憂。
  
  中鋼協(xié)常務副秘書長、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)在一篇分析文章中說,在當前的市場環(huán)境和金融環(huán)境下,投資建設大型鋼鐵基地項目,對于鋼鐵企業(yè)來說確實面臨一定的挑戰(zhàn)和困難。但他同時認為,此時上馬“兩廣”項目,有利于儲備先進產(chǎn)能,使項目能夠在市場回升、行業(yè)景氣回升時充分發(fā)揮作用,防止落后產(chǎn)能“死灰復燃”。

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