【儀表網(wǎng) 行業(yè)聚焦點(diǎn)】住宅小區(qū)內(nèi)的配電線路和設(shè)備是保障社區(qū)用電安全和居民日常生活的重要設(shè)施。而上海市中心的里弄房，電表多三五成群，安裝在木質(zhì)配電板上，有安全隱患。近日，在上海市長(zhǎng)楊雄主持的市政府常務(wù)會(huì)議上，提出了要更換電表，是居民用電安全得到了保障。

        上海市人大代表屢次談到更換問題，電力方面與代表會(huì)談了三次，倒了一肚子苦水。歸根到底，還是更換所需的資金問題。人大代表成秋燕原本已經(jīng)做好了與電力部門“打持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備，結(jié)果，上海市市長(zhǎng)出面：“企業(yè)主體、政府支持”，頓時(shí)，所有的問題都不成問題了。“對(duì)于老百姓來說，終歸是好事。”成秋燕說。
　　
　　代表呼吁加快更換木質(zhì)配電板
　　
　　今年1月的上海兩會(huì)期間，人大代表、黃浦區(qū)外灘社區(qū)（街道）黨工委書記成秋燕提交了一份《關(guān)于加快更換老式木質(zhì)配電板和擴(kuò)大電力負(fù)荷的書面意見》。意見中寫道：“隨著舊城區(qū)改造步伐的推進(jìn)，市民的居住條件得到了很大的改善。但目前老式住宅還是眾多，以老黃浦區(qū)為例，老式住宅約4.5萬戶，其中還在使用木質(zhì)配電板（箱）的住戶約有4萬戶。因居民大容量家電的使用，每戶的電表長(zhǎng)期超負(fù)荷使用，本市已發(fā)生多起由木質(zhì)配電板（箱）引起的居民住宅火災(zāi)。”她建議，供電部門應(yīng)加快實(shí)施木質(zhì)配電板（箱）的更換工作。今年6月，在市人大常委會(huì)召開的部分市人大代表座談會(huì)上，市人大代表、黃浦區(qū)瑞金二路社區(qū)（街道）永嘉居民區(qū)黨總支書記顏琳也拿著照片提出了相同的問題。照片顯示，一棟居民樓內(nèi)的墻面上，釘著兩塊呈直角的木板，每塊木板上各安有四五個(gè)電表箱裸露著，沒任何包裹。照片就拍攝于顏琳工作的小區(qū)，顏琳說，小區(qū)里4月份發(fā)生一起火災(zāi)，消防部門對(duì)該起火災(zāi)的原因認(rèn)定是，火表短路，出現(xiàn)火花，引起木質(zhì)配電板起火。
　　
　　用戶擔(dān)心電熱水器、空調(diào)不能同時(shí)開
　　
　　事實(shí)上，老式木質(zhì)配電板（箱）引起的火災(zāi)已經(jīng)不止一起。去年12月16日晚，黃浦區(qū)興安路96弄102號(hào)樓一處民宅起火，造成1死1傷，火災(zāi)發(fā)生點(diǎn)與淮海中路上的上海婦女用品商店同屬一棟叫“培文公寓”的老式建筑。該建筑建于上世紀(jì)30年代，是上海市歷史建筑，曾是解放前四大家族中孔祥熙的家產(chǎn)之一，火災(zāi)中被燒的是西側(cè)輔樓。居委會(huì)人員介紹說，起火原因應(yīng)是底樓的木制配電箱著火，由于樓梯扶手都是木質(zhì)結(jié)構(gòu)，火勢(shì)蔓延迅速。負(fù)責(zé)維修的物業(yè)工作人員也說，底樓的電表箱被燒得“一塌糊涂”。失火住宅樓搭著腳手架，正在大修。“著火時(shí)，電表下面堆了很多雜物，電表被燒得只剩銅絲了。”居委會(huì)的成副書記說?；馂?zāi)發(fā)生后，電力公司上門維修，安裝了新的電表，可背后用的還是木質(zhì)配電板。居民們不依，電力工作人員回去匯報(bào)后，批準(zhǔn)了，這才換了鐵質(zhì)的。該樓屬黃浦區(qū)瑞金二路社區(qū)（街道）永嘉居民區(qū)，建于上世紀(jì)30年代初，也就是上海人所說的“新式里弄”，現(xiàn)在多為老年人居住，常住約1300戶人家，除了后來那個(gè)因?yàn)槭Щ鹧b上的鐵質(zhì)電表箱，其他差不多1300個(gè)電表，仍被安裝在木質(zhì)配電板上或木質(zhì)配電箱內(nèi)，沒有漏電保護(hù)裝置。其實(shí)在2006年改造前，這些電表的情況更糟，每個(gè)電表裝在每戶家門口，出于防漏電、方便抄表的考慮，2006年被集中到一起，裝在木質(zhì)配電板上。從結(jié)婚就嫁到永嘉路的俞阿姨，已經(jīng)在此居住了32年，說起配電板，她認(rèn)為“木頭總歸不太好，老房子如果燒起來很快的”。除了火災(zāi)隱患，用電負(fù)荷也是她所擔(dān)心的。平日里，她怕跳閘，電熱水器和空調(diào)不能同時(shí)開，只能二選一使用。住戶朱阿姨說，火災(zāi)后居委會(huì)在小區(qū)展開清理樓道堆物，但電表問題還得解決，電表裸露在外，后面是木板，總不放心，“要用個(gè)鐵殼子罩起來”。
　　
　　一度受阻電力提出“困難重重”
　　
　　按照規(guī)定，人大書面意見的承辦單位在3個(gè)月內(nèi)回復(fù)。成秋燕說，她提出書面意見后，電力公司工作人員來她辦公室兩三次，有負(fù)責(zé)黃浦片區(qū)電力的、也有負(fù)責(zé)人大書面意見回復(fù)的。“電力談了一些困難。”成秋燕說，就是資金困難，“主要一條是要把從電表箱一直到馬路上的電線統(tǒng)統(tǒng)換掉，我記得當(dāng)時(shí)電力公司說初步測(cè)算下來全上海更換要60億元。”成秋燕說，電力公司希望上海政府能支持一部分，作為實(shí)事項(xiàng)目，推進(jìn)力度也可以大一些。其次是施工進(jìn)度問題，“電力說改善要個(gè)過程，要把房屋結(jié)構(gòu)較好的先做掉，難啃的骨頭放到后。”比如2013年外灘街道完成的1171個(gè)鐵質(zhì)電表箱，都是上世紀(jì)80年代的樓房，戶型統(tǒng)一，施工方便。而其余1萬多戶，多為上世紀(jì)二三十年代磚木結(jié)構(gòu)的房屋，失火后蔓延得快，但每家每戶構(gòu)造都不一樣，更換起來需要做很多協(xié)商工作。成秋燕當(dāng)時(shí)就反對(duì)先易后難的做法，“‘72家房客’里還沒鋪開，真正的急難愁問題沒有涉及到啊。”可電力公司表示，施工人手不足，只能先做容易的。還有就是個(gè)別居民不理解。“因?yàn)槔想姳砟攴菥?，不靈敏，大多轉(zhuǎn)得慢。換了新電表，轉(zhuǎn)得準(zhǔn)，居民反而會(huì)覺得走得快，錢付得多了。”之后，成秋燕拿到了國(guó)網(wǎng)上海市電力公司對(duì)書面意見的答復(fù)。答復(fù)中的解決主體是市政府：“2014年市政府已將老舊小區(qū)居民計(jì)量裝置改造工作作為落實(shí)黨的群眾路線教育活動(dòng)的重要實(shí)踐內(nèi)容，努力將改造工程打造成實(shí)事工程、民心工程和群眾滿意工程。”關(guān)于電力公司自己能做的事情，“會(huì)再改造外灘街道4000戶居民，會(huì)向市發(fā)改委及黃浦區(qū)相關(guān)部門爭(zhēng)取”。“我是市人大代表，書面意見是針對(duì)全上海的，不是指外灘地區(qū)，而且回復(fù)中沒有時(shí)間節(jié)點(diǎn)，也沒有批次，有點(diǎn)籠統(tǒng)。”成秋燕說，“如果問題不解決，我會(huì)繼續(xù)寫下去。”
　　
　　出現(xiàn)轉(zhuǎn)折政府推進(jìn)更新改造
　　
　　正當(dāng)成秋燕準(zhǔn)備跟電力部門“死磕”時(shí)，轉(zhuǎn)折發(fā)生了。當(dāng)撥通電力公司相關(guān)人士的電話時(shí)，電力公司的答復(fù)變得異常爽快。電力方面說：“8月18日，在市長(zhǎng)楊雄主持的市政府常務(wù)會(huì)議上，提出了要更換電表。”當(dāng)時(shí)各大媒體都報(bào)道這個(gè)事情——考慮到不少老舊小區(qū)存在電表等設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、配電設(shè)備老化、安全穩(wěn)定性差、故障報(bào)修頻發(fā)等情況，“用電難、管理難、搶修難”的問題較為突出，同時(shí)因相關(guān)設(shè)施權(quán)屬未明確，管理體制未理順，難以有效實(shí)施設(shè)施設(shè)備更新改造。該會(huì)議部署了推進(jìn)本市住宅小區(qū)電能計(jì)量表前供電設(shè)施更新改造和理順相關(guān)管理體制等工作。當(dāng)時(shí)報(bào)道沒有提及的是，老式木制電表箱，作為此次統(tǒng)一行動(dòng)的附屬項(xiàng)目，也被順帶納入了解決的日程表。會(huì)議明確改造將按照“企業(yè)主體、政府支持，統(tǒng)一規(guī)劃、分批改造，分工負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)，專業(yè)管理、行業(yè)監(jiān)管”的原則，至于平均每戶維護(hù)更新的費(fèi)用多少，企業(yè)、政府分擔(dān)比例，市電力公司表示不方便透露，只是透露了老式木制電表箱作為296萬戶老舊住宅供電設(shè)施的一部分，將力爭(zhēng)在2017年完成。“對(duì)于老百姓來說，終歸是好事。”成秋燕說。