【儀表網(wǎng) 儀表下游】河北村莊怪病頻發(fā)事件、上海的“異地排污”、天津8.12大爆炸，常外毒地等等重大事件爆發(fā)，倒逼政府出臺頂層設(shè)計加快推進土壤保護方面的標準、法規(guī)等政策制度填補法制洼地；近日，環(huán)保部連發(fā)四項土壤檢測標準，湖南出臺土壤污染修復(fù)新標填補重金屬污染土壤修復(fù)標準空白，湖南也正籌建重金屬污染數(shù)據(jù)庫等等，政府重視程度高，土壤污染治理大幕正式開啟。
土壤污染現(xiàn)狀情況嚴重
我國土壤污染現(xiàn)狀觸目驚心，全國土壤總超標率達16.1%，以無機重金屬(主要為鎘、鎳、砷，其次為銅、汞、鉛、鉻、鋅)為主，占全部超標點位的82.8%。有機污染物(六六六、滴滴涕、多環(huán)芳烴等)及復(fù)合污染物次之。土壤污染主要包含場地污染、耕地污染、礦山污染、流域污染幾個方面。耕地污染為嚴重，點位超標率高達19.4%。日前，環(huán)保部統(tǒng)計我國土壤全年內(nèi)凈減少耕地面積10.73萬公頃，全國現(xiàn)有土壤侵蝕面積294.9萬平方千米，占普查范圍總面積的31.1%，污染甚是嚴重。
污染現(xiàn)狀倒逼頂層設(shè)計加速推進
2015年，中央為支持30個地方重點區(qū)域重金屬治理和37個重金屬土壤污染治理與修復(fù)示范工程，下達專項資金36億元；2016年4月公布中央財政預(yù)算新增了土壤污染防治專項項目90.89 億元，同比增長145.6%.2016年6月，湖南省出臺了地方性標準《重金屬污染場地土壤修復(fù)標準》填補土壤修復(fù)的標準空白。同時《湖北省土壤污染防治條例》于10月份正式施行.北京地方環(huán)境文件也明確到2020年基本實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)對環(huán)境質(zhì)量檢測的全覆蓋。2016年5月底頒布的 “土十條”明確放開服務(wù)性監(jiān)測市場，監(jiān)測點位的增加及監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)利好監(jiān)測企業(yè)；近日，環(huán)境保護部日前批準了《土壤電導(dǎo)率的測定電極法》等4項土壤檢測標準，8月1日正式實施。此外，《土壤污染防治法》預(yù)計2017年出臺。各種政府出臺的頂層設(shè)計進一步推進了土壤修復(fù)市場。
土壤修復(fù)行業(yè)市場大發(fā)展
中國土壤修復(fù)市場尚處于起步階段，占國內(nèi)GDP比例不到0.01%，遠低于歐美0.3%的發(fā)展水平。與美國和歐洲分別已修復(fù)30283處和80700處污染場地項目相比，我國已修復(fù)的場地數(shù)不超過200個，雖然2015年全國從事土壤修復(fù)業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量比2014年翻一番增長至900家以上，但占全國8820家環(huán)境保護從業(yè)單位中占比也僅是3.7%，因此說我國土壤修復(fù)市場前景廣闊。
據(jù)估算，我國土壤修復(fù)潛在市場約有16.54萬億元的藍海有待開發(fā).待修復(fù)污染場地超過50萬塊，假設(shè)30%需治理，平均單塊處理面積為1萬平方米，處理深度為4米，則存量污染場地治理需求近60億立方米，按照修復(fù)1萬元/立方米，估計約有6萬億的市場；待修復(fù)的土壤污染面積為3.83億畝。保守按照2.5萬元/畝測算， 耕地領(lǐng)域?qū)@得9.58萬億元市場，待修復(fù)礦山修復(fù)存量礦山修復(fù)面積約為12萬公頃，假設(shè)處理深度4米，則存量治理需求高達48億立方米，按200元/立方米保守預(yù)測，礦區(qū)則為0.96萬億元市場。
此外，土壤監(jiān)測市場將是份蛋糕受益。目前國內(nèi)從事環(huán)境監(jiān)測的企業(yè)僅有兩百多家，市場集中性比較強，發(fā)展空間巨大。我國要在2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，修復(fù)土壤的當務(wù)之急，便是“摸清家底”。2016年擬再增加7,000個風(fēng)險點位及設(shè)立15.2萬個產(chǎn)地安全監(jiān)測國控點。環(huán)境質(zhì)量檢測設(shè)備與污染源監(jiān)測設(shè)備銷量增速25%左右計算，短期內(nèi)土壤檢測市場約1000億元，未來增長趨勢預(yù)期仍會繼續(xù)。
我國土壤修復(fù)行業(yè)已進入技術(shù)研發(fā)示范推廣階段，補償機制的完善等配套政策完全落地將也長期驅(qū)動商業(yè)模式諸如PPP、環(huán)境合同服務(wù)、耕地流轉(zhuǎn)等新興商業(yè)模式不斷創(chuàng)新。同時，環(huán)保部正參考美國超級基金建立專門資金基金，用于保障治理和修復(fù)的資金來源。此外，環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)業(yè)也正式全面開花。
（原標題：土壤修復(fù)爆發(fā)性事件驅(qū)動行業(yè)大發(fā)展）
