目前，液體流量計(jì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)只作為環(huán)保部門執(zhí)法時(shí)的參考，難以作為“排污費(fèi)征收、排污許可證發(fā)放、排污總量分配”等的硬性依據(jù)，環(huán)保部門在這些方面還是以傳統(tǒng)的人工采集數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，zui后一錘定音。安徽省*信息中心一位負(fù)責(zé)人解釋說，“全國(guó)所有的在線監(jiān)測(cè)設(shè)備尚未通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的計(jì)量認(rèn)證，一旦超標(biāo)，環(huán)境執(zhí)法人員以在線監(jiān)測(cè)設(shè)備測(cè)量出的數(shù)據(jù)進(jìn)行處罰，因?yàn)椴痪邆浞尚Я?，企業(yè)可能會(huì)與執(zhí)法者打起官司。”為此，許多基層環(huán)境執(zhí)法人員呼吁，應(yīng)對(duì)《辦法》進(jìn)行細(xì)化，盡快出臺(tái)執(zhí)行細(xì)則。
值得欣慰的是，*今年力推的三大能力體系建設(shè)中，已經(jīng)開始關(guān)注在線監(jiān)控的法律地位問題，正與有關(guān)部門協(xié)調(diào)完善立法。目前，*向各省環(huán)保部門發(fā)出征求意見稿，即將頒布《水污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)備技術(shù)要求和安裝技術(shù)規(guī)范》、《數(shù)據(jù)有效性判別技術(shù)規(guī)范》和《設(shè)備運(yùn)行與考核技術(shù)規(guī)范》等，這將使《辦法》的可操作性與剛性大大增強(qiáng)。
與此同時(shí)，針對(duì)同一污染物不同廠家儀器可根據(jù)不同的檢測(cè)方法得出的結(jié)果存在誤差，*將協(xié)調(diào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門出臺(tái)污染物數(shù)據(jù)質(zhì)量認(rèn)證辦法，通過有效性對(duì)比實(shí)驗(yàn)，嚴(yán)格確定出不同檢測(cè)方法的誤差比率。
交付有資質(zhì)的第三方運(yùn)營(yíng)，保障設(shè)備得到及時(shí)維護(hù)
由于在線監(jiān)測(cè)尚在推廣階段，雖然企業(yè)在嚴(yán)令之下投資安裝了在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，仍有少數(shù)企業(yè)不對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)?！掇k法》要求企業(yè)要確保在線監(jiān)測(cè)設(shè)備良好運(yùn)行，并明確界定了對(duì)違規(guī)企業(yè)的處理辦法，由于這一規(guī)定是行業(yè)部門規(guī)章，在實(shí)際操作中許多企業(yè)并不買賬。
另外，有很多不具備系統(tǒng)集成經(jīng)驗(yàn)和環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的中、小企業(yè)紛紛涌入在線監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，使得安裝、運(yùn)行、售后維護(hù)質(zhì)量得不到保障。加上排放口污水腐蝕性*，不定期維護(hù)校正將嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)度和使用壽命。
《辦法》傾向于由專業(yè)的第三方（運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)）進(jìn)行污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)，《辦法》規(guī)定，“運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可管理辦法》的規(guī)定，在申請(qǐng)取得資質(zhì)證書后，接受自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行維護(hù)的委托。在開展運(yùn)營(yíng)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照運(yùn)營(yíng)技術(shù)規(guī)范的要求，開展儀器維護(hù)、耗件更換、設(shè)備清潔、儀器校準(zhǔn)、建立運(yùn)行記錄等工作。
由環(huán)保部門出錢委托第三方運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)行為的日常監(jiān)管，對(duì)區(qū)域內(nèi)污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)要進(jìn)行定期監(jiān)督檢查和不定期抽查。除對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)督，以防止事故性高濃度污染物排放、人為停電、無(wú)關(guān)人員誤操作等原因引起的系統(tǒng)故障和儀器損壞。
自2004年開始，銅陵市*每年都列出污染源在線監(jiān)控維護(hù)專項(xiàng)資金，專款，由銅陵市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)委托具有環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的單位對(duì)全市污染源前端設(shè)備進(jìn)行維護(hù)運(yùn)營(yíng)，銅陵市環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)校正工作，明確各自職、權(quán)、利，定期進(jìn)行考核，確保了污染源監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行。從2005年開始，銅陵市視頻 與廢水在線監(jiān)測(cè)交由第三方維護(hù)運(yùn)營(yíng)，技術(shù)人員每周對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備巡視一次。市財(cái)政支付維護(hù)費(fèi)用也逐年增加，2007年已由2006年的25萬(wàn)元增加到50萬(wàn)元。實(shí)踐證明，安徽省銅陵委托第三方運(yùn)營(yíng)，能有效地保障自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
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