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儀表網(wǎng) 行業(yè)標準】6月25日,在第33個全國“土地日”主場活動期間,自然資源部發(fā)布新修訂的《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標》(以下簡稱《控制指標》),新修訂的《控制指標》從規(guī)范性指標和推薦性指標兩方面引導工業(yè)用地節(jié)約集約,新建、改建、擴建工業(yè)項目均要嚴格執(zhí)行。對不符合《控制指標》要求的工業(yè)項目,要按規(guī)定核減項目用地面積或不予供地。
新修訂的《控制指標》重點對工業(yè)項目31個行業(yè)用地涉及的“容積率”“建筑系數(shù)”“行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重”等關(guān)鍵性指標進行了修訂。儀器儀表企業(yè)應(yīng)該重點關(guān)注! 修訂后的控制指標體現(xiàn)三方面政策導向:
一是嚴格節(jié)約集約利用的要求。《控制指標》按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》,從進一步促進節(jié)約集約用地出發(fā),重點對工業(yè)項目31個行業(yè)用地涉及的“容積率”“建筑系數(shù)”“行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重”等關(guān)鍵性指標進行修訂,合理提高行業(yè)容積率、建筑系數(shù)等控制值,引導地方和企業(yè)推行多層廠房等節(jié)地技術(shù)模式的創(chuàng)新與應(yīng)用,提高土地復(fù)合利用程度,提高節(jié)約集約用地水平。同時規(guī)定,工業(yè)項目用地內(nèi)部一般不得安排非安全生產(chǎn)必需的綠地,嚴禁建設(shè)脫離工業(yè)生產(chǎn)需要的花園式工廠。
二是推動提高土地產(chǎn)出效益。《控制指標》總結(jié)地方經(jīng)驗并充分考慮地區(qū)發(fā)展差異,設(shè)定“固定資產(chǎn)投資強度”“土地產(chǎn)出率”“土地稅收”等指標,在分類梳理分析的基礎(chǔ)上提出指標推薦值。比如,多數(shù)東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)固定資產(chǎn)投資強度不宜低于1700萬元/公頃,中西部地區(qū)則不宜低于500萬元/公頃。鼓勵地方因地制宜,探索調(diào)整指標標準,努力提高工業(yè)項目建設(shè)用地的投入產(chǎn)出水平。
三是支持先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。《控制指標》明確了先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的用地標準,為相關(guān)企業(yè)享受工業(yè)用地優(yōu)惠政策提供了管理依據(jù)和規(guī)范,降低企業(yè)用地成本。同時,該指標增加了工業(yè)用地中研發(fā)、設(shè)計、檢測、中試設(shè)施建筑面積占比,支持企業(yè)適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展和增產(chǎn)擴容的需求。
根據(jù)要求,地方各級自然資源主管部門要嚴格依據(jù)《控制指標》審核工業(yè)項目用地,對不符合《控制指標》要求的工業(yè)項目,要按規(guī)定核減項目用地面積或不予供地。同時,還要會同地方產(chǎn)業(yè)等相關(guān)部門建立《控制指標》聯(lián)合實施和監(jiān)管機制,加強工業(yè)用地全周期管理,推動工業(yè)用地提質(zhì)增效。各地要將《控制指標》列入建設(shè)用地供應(yīng)方案、出讓公告、用地監(jiān)管合同等,并約定相關(guān)違約責任,依據(jù)部門職責監(jiān)管約定事項履行情況,嚴格追究違約責任,落實處罰整改措施。
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