【儀表網(wǎng) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)】為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，規(guī)范和指導(dǎo)農(nóng)藥行業(yè)廢鹽利用處置的環(huán)境管理，生態(tài)環(huán)境部組織編制了國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)《廢鹽利用處置污染控制技術(shù)規(guī)范(農(nóng)藥行業(yè))》(征求意見(jiàn)稿)，現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
 

　　廢鹽是化工生產(chǎn)或廢水處理過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物，具有產(chǎn)生量大、來(lái)源廣泛、污染成分復(fù)雜等特點(diǎn)。廢鹽主要來(lái)源于農(nóng)藥、化學(xué)原料藥、染料和煤化工等精細(xì)化工行業(yè)，其中大部分是危險(xiǎn)廢物，是我國(guó)產(chǎn)生量較大的危險(xiǎn)廢物之一。廢鹽中一般含有反應(yīng)原料和反應(yīng)殘余物等多種有毒有害物質(zhì)，污染物種類繁多、含量水平差異較大。廢鹽主要利用處置方式為作為工業(yè)原料資源化利用和填埋處置，但污染物去除工藝復(fù)雜、處理難度大，利用處置不當(dāng)會(huì)造成嚴(yán)重環(huán)境危害。
 

　　農(nóng)藥行業(yè)廢鹽是最主要的一類化工廢鹽，含有鹵代烴類、苯系物類等有毒有害污染物，毒性大、難降解。同時(shí)，農(nóng)藥行業(yè)廢鹽以氯化鈉等單鹽為主，通過(guò)源頭分類等手段可有效降低其預(yù)處理難度，有利于后續(xù)的資源化利用。因此，以農(nóng)藥行業(yè)廢鹽為重點(diǎn)，制定專項(xiàng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)，可有效推動(dòng)解決廢鹽利用處置難題，促進(jìn)提升廢鹽資源化利用水平和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控水平。
 

　　為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，防治環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，規(guī)范和指導(dǎo)農(nóng)藥行業(yè)廢鹽利用處置的環(huán)境管理，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容如下：
 

　　1.適用范圍
 

　　本章節(jié)是本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的界定。
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了廢鹽在收集、貯存、轉(zhuǎn)移、預(yù)處理、利用和處置過(guò)程的污染控制要求，以及環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境管理要求。
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于廢鹽在收集、貯存、轉(zhuǎn)移、預(yù)處理、利用和處置過(guò)程的污染控制，可作為廢鹽的預(yù)處理、利用和處置有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)與施工、竣工驗(yàn)收、排污許可管理、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可及清潔生產(chǎn)審核等的技術(shù)參考依據(jù)。
 

　　2.規(guī)范性引用文件
 

　　本章節(jié)共列舉了本標(biāo)準(zhǔn)引用的全部19個(gè)規(guī)范性引用標(biāo)準(zhǔn)，其中包括11個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，7個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和1個(gè)行業(yè)技術(shù)指南。這些標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)條文通過(guò)引用成為本標(biāo)準(zhǔn)的組成部分。
 

　　3.術(shù)語(yǔ)和定義
 

　　本章節(jié)為執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)制定的專門(mén)術(shù)語(yǔ)，并對(duì)容易引起歧義的名詞進(jìn)行了定義。具體包括：廢鹽和預(yù)處理。廢鹽定義明確指出本標(biāo)準(zhǔn)中廢鹽特指農(nóng)藥生產(chǎn)過(guò)程中母液或廢水蒸發(fā)處理產(chǎn)生的主要成分為氯化鈉的固體廢物。
 

　　4.總體要求
 

　　根據(jù)減量化、資源化和無(wú)害化原則，本章節(jié)主要從減少?gòu)U鹽產(chǎn)生量和降低廢鹽中有毒有害物質(zhì)含量、源頭分類收集貯存和預(yù)處理、鼓勵(lì)作為工業(yè)原料的資源化利用、防控利用處置過(guò)程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等方面提出原則性和總體性要求。
 

　　5.收集、貯存、轉(zhuǎn)移污染控制要求
 

　　本章節(jié)主要從防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的角度對(duì)農(nóng)藥行業(yè)廢鹽收集、貯存、轉(zhuǎn)移過(guò)程提出具體的污染控制要求，包括：1)從具有耐鹽腐蝕內(nèi)容器或復(fù)合層、及時(shí)封口等方面，對(duì)廢鹽的收集過(guò)程進(jìn)行了規(guī)定；2)從貯存總體要求、貯存設(shè)施具體類型、貯存庫(kù)或貯存分區(qū)防滲和防鹽腐蝕設(shè)計(jì)要求、廢氣收集及凈化、廢水收集及處理后達(dá)標(biāo)排放、固體廢物收集及妥善處置等方面對(duì)廢鹽貯存過(guò)程污染控制提出了要求；3)從運(yùn)輸角度對(duì)廢鹽轉(zhuǎn)移過(guò)程的污染控制提出了要求。
 

　　6.預(yù)處理污染控制要求
 

　　該章節(jié)主要包括 3 部分，分別為一般規(guī)定、預(yù)處理設(shè)施要求和預(yù)處理過(guò)程中污染物排放控制要求。一般規(guī)定共 1 條，主要規(guī)定選用單項(xiàng)或多項(xiàng)技術(shù)對(duì)廢鹽進(jìn)行預(yù)處理的要求。預(yù)處理設(shè)施要求共 2條，分別從廢鹽預(yù)處理設(shè)施配備自動(dòng)化控制設(shè)施以及污染控制應(yīng)符合 HJ 1091 等方面進(jìn)行了規(guī)定。預(yù)處理過(guò)程中污染物排放控制要求共3 條，分別從廢水、廢氣和固體廢物等三個(gè)方面對(duì)廢鹽預(yù)處理過(guò)程中污染物的排放進(jìn)行了規(guī)定。
 

　　7.利用和處置污染控制要求
 

　　該章節(jié)主要包括 3 部分，分別為四種主要利用方式的污染控制要求、其他利用方式的污染控制要求和處置過(guò)程污染控制要求。四種主要利用方式的污染控制要求共 5 條，分別從廢鹽預(yù)處理產(chǎn)物作為燒堿、工業(yè)純堿、水泥助磨劑和印染助劑等用鹽的替代原料時(shí)，廢氣、廢水、固體廢物的污染物排放等方面提出了要求。對(duì)于其他利用方式的污染控制要求，分別從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)定量評(píng)估，以及廢氣、廢水和固體廢物的污染物排放進(jìn)行了規(guī)定。處置過(guò)程污染控制要求共 1 條，主要規(guī)定了廢鹽填埋的包裝要求、特殊物質(zhì)要求、填埋結(jié)構(gòu)要求、主動(dòng)抽氣和氣體處理裝置要求、無(wú)組織廢氣排放要求等。
 

　　8.環(huán)境監(jiān)測(cè)要求
 

　　本章節(jié)規(guī)定了廢鹽收集、貯存、預(yù)處理、利用和處置企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)要求，共5條，包括污染物排放狀況自行監(jiān)測(cè)要求和廢鹽預(yù)處理產(chǎn)物監(jiān)測(cè)要求。污染物排放狀況自行監(jiān)測(cè)要求包括廢氣和廢水的自行監(jiān)測(cè)及排放要求，廢鹽預(yù)處理產(chǎn)物監(jiān)測(cè)要求包括干基制備、有機(jī)碳質(zhì)量分?jǐn)?shù)監(jiān)測(cè)具體技術(shù)要求及其監(jiān)測(cè)頻次要求。
 

　　9.環(huán)境管理要求
 

　　該章節(jié)結(jié)合現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物相關(guān)管理規(guī)定及政策，規(guī)定了廢鹽收集、貯存、轉(zhuǎn)移、預(yù)處理、利用和處置環(huán)境管理相關(guān)要求，具體包括：設(shè)置專門(mén)的部門(mén)或者配備專職人員，以及建立應(yīng)急預(yù)案制度、崗位培訓(xùn)制度、管理臺(tái)賬制度、資料保存制度等。
 

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