兩廣鋼鐵項(xiàng)目在“寒冬”中開工：如何承擔(dān)調(diào)結(jié)構(gòu)重任
“湛江項(xiàng)目，是一個(gè)調(diào)結(jié)構(gòu)的重大項(xiàng)目。”寶鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)徐樂江31日對(duì)記者說。
由于湛江市長(zhǎng)對(duì)著批文的“激情一吻”，湛江鋼鐵項(xiàng)目在31日開工之時(shí)，處于社會(huì)的熱議之中。在此之前，同處兩廣之地的武鋼防城
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新世紀(jì)13.05 0.040.31%寶鋼股份4.84 0.000.00%*ST廣鋼6.92-0.03-0.43%港鋼鐵項(xiàng)目也已開工。在中國(guó)鋼鐵業(yè)進(jìn)入微利時(shí)代、全國(guó)鋼市進(jìn)入“寒冬”之際，“兩廣”項(xiàng)目如何承擔(dān)“調(diào)結(jié)構(gòu)”重任，不僅社會(huì)在問，企業(yè)也在“自問”。
減量置換是前提：探索新的“淘汰落后”法
中國(guó)鋼鐵業(yè)的發(fā)展環(huán)境已發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)：產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、全行業(yè)進(jìn)入微利甚至階段性虧損的時(shí)期。在此背景下，為何還要投巨資上“兩廣項(xiàng)目”？這是社會(huì)熱議中的主要“一問”。
值得注意的是，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)在核準(zhǔn)“兩廣”項(xiàng)目時(shí)，十分強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：兩大項(xiàng)目“都將在壓縮當(dāng)?shù)禺a(chǎn)能的基礎(chǔ)上實(shí)施”。換句話說，就是以淘汰落后、減量置換為前提，絕不新增產(chǎn)能。
據(jù)了解，由寶鋼具體實(shí)施的廣東湛江鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)鐵920萬噸、鋼1000萬噸、鋼材938萬噸，總投資為696.8億元，將在廣東累計(jì)壓縮粗鋼產(chǎn)能1614萬噸的基礎(chǔ)上實(shí)施。廣西防城港項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)鐵850萬噸、鋼920萬噸、鋼材860萬噸，總投資為639.9億元，將在廣西和武鋼累計(jì)壓縮粗鋼產(chǎn)能1070萬噸的基礎(chǔ)上實(shí)施。
記者從寶鋼人士處了解到，到目前為止，廣東省已先后淘汰了廣鋼白鶴洞基地350萬噸產(chǎn)能和珠鋼200萬噸產(chǎn)能，“十一五”期間累計(jì)淘汰落后煉鋼能力1164.7萬噸。相關(guān)的淘汰計(jì)劃還將進(jìn)一步實(shí)施。
此次，“兩廣”項(xiàng)目不僅直接設(shè)置了產(chǎn)能置換的前提條件，而且還將探索新的市場(chǎng)化的“淘汰落后法”，以先進(jìn)產(chǎn)能的有序合理布局，來擠壓產(chǎn)能過剩地區(qū)的產(chǎn)能無序擴(kuò)張空間，發(fā)揮市場(chǎng)化的抑制手段，解決中國(guó)鋼鐵業(yè)“北重南輕”的偏頗布局。
“北方有的地區(qū)既缺水、用鋼產(chǎn)業(yè)支撐力又不足，卻集聚了過多的鋼鐵產(chǎn)能，只能北鋼南運(yùn)，增加了物流成本與壓力。現(xiàn)在直接在南方布局，用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)擠壓落后產(chǎn)能，這就是倒逼式淘汰。”鋼鐵資訊機(jī)構(gòu)“我的鋼鐵”分析人員汪建華說。
“一波三折”：如何看待上馬時(shí)機(jī)？
雖然剛剛正式“落子”，但湛江和防城港兩大鋼鐵項(xiàng)目，在業(yè)內(nèi)并不陌生。“大家議論、期盼了這么多年。”一位鋼鐵業(yè)的老同志說。
相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，這兩大鋼鐵項(xiàng)目早已進(jìn)入前期準(zhǔn)備階段，相關(guān)準(zhǔn)備工作已就緒。兩大項(xiàng)目也都列入國(guó)家鋼鐵工業(yè)的“十二五”規(guī)劃，勢(shì)在必行。但在推進(jìn)過程中，可謂“曲曲折折”。此次正式獲批，標(biāo)志著兩大項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。
但就在項(xiàng)目獲批的同時(shí)，中國(guó)鋼鐵業(yè)進(jìn)入了10多年來罕見的市場(chǎng)“嚴(yán)冬”中。今年一季度，鋼鐵業(yè)更是出現(xiàn)了新世紀(jì)以來全行業(yè)虧損。在這種市場(chǎng)背景下，有人對(duì)項(xiàng)目上馬的時(shí)機(jī)有所擔(dān)憂。
中鋼協(xié)常務(wù)副秘書長(zhǎng)、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)在一篇分析文章中說，在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境和金融環(huán)境下，投資建設(shè)大型鋼鐵基地項(xiàng)目，對(duì)于鋼鐵企業(yè)來說確實(shí)面臨一定的挑戰(zhàn)和困難。但他同時(shí)認(rèn)為，此時(shí)上馬“兩廣”項(xiàng)目，有利于儲(chǔ)備先進(jìn)產(chǎn)能，使項(xiàng)目能夠在市場(chǎng)回升、行業(yè)景氣回升時(shí)充分發(fā)揮作用，防止落后產(chǎn)能“死灰復(fù)燃”。
“大批量 少品種”：能否打破同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)？
多位鋼鐵業(yè)專家認(rèn)為，中國(guó)鋼鐵業(yè)不可避免地進(jìn)入了調(diào)結(jié)構(gòu)的“陣痛期”，行業(yè)微利不是一個(gè)短期的狀態(tài)，全行業(yè)都需要適應(yīng)這一過程。其中，打破同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)是關(guān)鍵。
中鋼協(xié)原分析師李世俊在一次研討會(huì)上說，鋼鐵業(yè)的調(diào)整，喊過幾次“狼”來了，但前幾年都被過量出口等“不可持續(xù)的因素”掩蓋了。這一次，“看來狼真的來了，不調(diào)不行，逼著也要調(diào)。”李新創(chuàng)也認(rèn)為，中國(guó)鋼鐵的需求雖還有增長(zhǎng)空間，但產(chǎn)能在可見的未來已到頂，能做的就是結(jié)構(gòu)調(diào)整。
“兩廣”項(xiàng)目上馬的出發(fā)點(diǎn)，是調(diào)結(jié)構(gòu)。具體如何體現(xiàn)，大家都在期待。據(jù)寶鋼人士透露，湛江項(xiàng)目將通過集約化（大批量）和專業(yè)化（少品種）的生產(chǎn)方式，主要生產(chǎn)面向汽車、家電、機(jī)械行業(yè)的碳鋼板材產(chǎn)品，在鞏固并強(qiáng)化碳鋼板材在華南市場(chǎng)的主導(dǎo)地位后，提升戰(zhàn)略產(chǎn)品的技術(shù)附加值和服務(wù)深度，逐步擴(kuò)大在戰(zhàn)略客戶群中的市場(chǎng)占有率，成為區(qū)域市場(chǎng)的主導(dǎo)者。未來產(chǎn)品及服務(wù)將有計(jì)劃地輻射至東南亞市場(chǎng)。
寶鋼人士坦承，在中國(guó)8億噸鋼鐵產(chǎn)能的大背景下，競(jìng)爭(zhēng)是嚴(yán)酷的，湛江鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，“遠(yuǎn)大于以往寶鋼任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目”。對(duì)面臨的所有風(fēng)險(xiǎn)，都要有足夠的研判和對(duì)策，嚴(yán)控投資，科學(xué)地提升制造能力。
